齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月6日訊2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。聚焦提升東西部協(xié)作水平，立足24年來青島對口安順山海協(xié)作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)幫扶，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)、放大產(chǎn)業(yè)合作“朋友圈”、壯大當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確保青安產(chǎn)業(yè)協(xié)作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，使輸血式支援逐步向造血式幫扶轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了一系列精準(zhǔn)有效的產(chǎn)業(yè)幫扶“青島戰(zhàn)法”，成為助力安順決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一招。
強(qiáng)化力度，擴(kuò)大補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈效應(yīng)
產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策、致富之源，產(chǎn)業(yè)興則百姓富，產(chǎn)業(yè)興旺更是驅(qū)動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的重要引擎。新一輪東西部扶貧協(xié)作展開以來，2014年4月，由青島市政府引薦，青島華通集團(tuán)與安順市西秀區(qū)政府簽訂《青島安順產(chǎn)業(yè)發(fā)展園產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目投資協(xié)議書》，投資建設(shè)占地44畝的產(chǎn)業(yè)中心綜合體項(xiàng)目及占地400畝的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，并代建西五號路。由此，拉開了兩市共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深化扶貧協(xié)作的序幕。目前，總投資4.2億元、建筑面積7.5萬平米的青安共建產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)中心綜合體項(xiàng)目，已開始試運(yùn)行，用工人數(shù)達(dá)到130人；西五號路全長1760米，寬30米，投資額8600萬元，已投入使用；400畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)先后引入四家企業(yè)建廠生產(chǎn)，整個園區(qū)建設(shè)總投資額已經(jīng)突破7億元。
2019年以來，圍繞改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，憑借面向全國、全球的“國際客廳”，青島市各級各部門及扶貧協(xié)作前方指揮部掛職干部，切實(shí)提高政治站位，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以當(dāng)仁不讓的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的實(shí)際行動，積極把開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈招商成效，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，精準(zhǔn)施策，加大力度，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商引入項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈效應(yīng)，努力打造全國東西部扶貧協(xié)作新樣板。
安順市普定縣是青島市嶗山區(qū)結(jié)對幫扶的對口縣。按照貴州省委“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”重大部署，普定縣將具有良好經(jīng)濟(jì)效益、市場競爭優(yōu)勢的韭黃種植和肉兔養(yǎng)殖作為“一縣一業(yè)”重點(diǎn)發(fā)展，利用對口幫扶資金4000余萬元，通過175個合作社發(fā)展規(guī)模化種養(yǎng)殖，韭黃年產(chǎn)量6萬噸，出欄商品兔400萬只，先后帶動貧困戶4649戶18596人增收，取得了實(shí)實(shí)在在的帶貧益貧成效。針對在產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展中，祖代兔的培養(yǎng)、飼料加工技術(shù)、屠宰冷藏和韭菜的加工利用等短板逐漸顯現(xiàn)的問題，該縣在青島援派干部的幫助下，圍繞韭黃、肉兔產(chǎn)業(yè)，及時編制補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈招商項(xiàng)目，積極開展定向精準(zhǔn)招商。借助亞洲更大的肉兔良種繁育基地、青島市擁有歐盟出口代號的肉兔加工企業(yè)康大集團(tuán)，引進(jìn)世界上更先進(jìn)的肉兔品種法國純種伊拉兔曾祖代繁育基地，同時配套的肉兔飼料廠技術(shù)升級擴(kuò)產(chǎn)、肉兔屠宰冷藏廠和山東龍耀食品韭菜加工車間等項(xiàng)目，2020年依次引入落地，總投資近3000萬元，將實(shí)現(xiàn)年提供3000只曾祖代兔、5萬只父母代種兔、肉兔飼料15噸和年加工2萬噸韭菜、帶動韭黃產(chǎn)業(yè)增收1000萬元的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、完善，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)換檔升級，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏哪芰?，確保了貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
保持深度，放大產(chǎn)業(yè)合作“朋友圈”
近年來，青島市不斷完善東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作頂層設(shè)計，深化東西部對口幫扶合作，多方助力安順搭建展示舞臺、合作橋梁，放大招商“朋友圈”，創(chuàng)新招商平臺，拓寬招商渠道，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作招商，保持對口協(xié)作應(yīng)有的深度。2019年在安順市促成簽約投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個，投資額14.13億元，一二三產(chǎn)融合發(fā)展，直接帶動貧困人口2883人增收。
進(jìn)入2020年，落戶安順的產(chǎn)業(yè)合作朋友圈持續(xù)擴(kuò)大。由青島雙星培育的新產(chǎn)業(yè)，廢舊輪胎綠色生態(tài)循環(huán)利用“工業(yè)4.0”智能化工廠正式開建，總投資1.5億元，每年可處理廢舊輪胎5萬噸，實(shí)現(xiàn)了廢舊輪胎處理的“零污染、零殘留、零排放、全利用”，建成后不僅進(jìn)一步促進(jìn)安順市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還將助力貴州全省的“無廢城市”建設(shè)；由青島華通集團(tuán)參股引進(jìn)的熊貓精釀項(xiàng)目占地43畝，一期投資9600萬元，計劃5月達(dá)到試生產(chǎn)要求，滿產(chǎn)產(chǎn)值預(yù)計3億元，后期還將探索利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)作物開發(fā)新的啤酒品種，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)鼐勂【频目瞻?，不斷推動安順市目前資源加工利用型項(xiàng)目向引進(jìn)高端產(chǎn)品及智能制造的升級轉(zhuǎn)變。
在深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、實(shí)現(xiàn)幫扶“輸血”“造血”并舉的同時，青島市還積極協(xié)助安順穩(wěn)定拓展以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)銷對接。一方面在青島市區(qū)著手?jǐn)U大生鮮農(nóng)產(chǎn)品展示銷售的終端建設(shè)，設(shè)立了安順綠色農(nóng)產(chǎn)品旗艦店和展銷中心10個，與貴州省特別是安順市的種養(yǎng)殖基地和合作社建立團(tuán)購團(tuán)銷機(jī)制；另一方面助力黔貨安貨共享青島開放優(yōu)勢，注重把各類高端展會作為對口協(xié)作“升級加力”的重要機(jī)遇，面向東部沿海省份市場和海外市場的推介展示。青島年貨大集、青島國際啤酒節(jié)、青島市民節(jié)、“齊魯金秋美食節(jié)”暨首屆齊魯廚師藝術(shù)節(jié)、亞洲畜牧博覽會、中國國際營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)博覽會、中國茶產(chǎn)業(yè)博覽會、中國零售業(yè)博覽會、日韓（青島）進(jìn)口博覽會、上海合作組織秘書處“華東葡萄酒之夜”活動等現(xiàn)場，都能看到精彩亮相的安順展位。“展會搭臺、扶貧發(fā)聲、消費(fèi)唱戲”，推動優(yōu)質(zhì)黔貨安貨出山、出海，2020年以來面向東部省份銷售額突破9000萬元。
提高精度，壯大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。脫貧攻堅(jiān)全面收官面臨的任務(wù)十分艱巨，還有不少硬仗要打，而突如其來的新冠肺炎疫情，又給脫貧攻堅(jiān)帶來了新的困難和挑戰(zhàn)，必須付出更加艱辛的努力。特殊時期必須有特別的擔(dān)當(dāng)作為，兩市有關(guān)方面攜手同心，聚焦貴州省深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命重點(diǎn)發(fā)展的茶葉、食用菌、蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)等12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，線上線下齊發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商協(xié)作，以期壯大優(yōu)勢，使青安扶貧協(xié)作更具精度。
2月28日，疫情防控緊張時期，一場別開生面的網(wǎng)上簽約儀式在青島、安順兩地同時展開，新希望六和商品豬養(yǎng)殖、紅星山海生物高辣度辣椒種植、中信國安豐源堂（安順）腫瘤精準(zhǔn)治療中心等8個總投資8億元的協(xié)作項(xiàng)目集中簽約，近70%的投資額投向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既展示了青島安順阻擊新冠肺炎疫情、搶抓產(chǎn)業(yè)協(xié)作的勇氣，更彰顯了兩地攜手發(fā)展、堅(jiān)決按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。此次集中簽約項(xiàng)目，既有新希望六和關(guān)嶺縣30萬頭商品豬養(yǎng)殖、紅星山海生物鎮(zhèn)寧縣3000畝高辣度辣椒種植等項(xiàng)目，直接帶貧益貧，助力貧困人口脫貧致富；也有腫瘤治療中心、中小學(xué)生共享圖書室、體悟心理培訓(xùn)智慧幫扶中心等教育、醫(yī)療、文化類項(xiàng)目，持續(xù)深入扎實(shí)地開展智志雙扶，培育脫貧內(nèi)生動力。其中，新希望六和股份有限公司擬在安順市關(guān)嶺自治縣流轉(zhuǎn)1000畝土地，一期投資5億元建設(shè)年出欄15萬頭商品豬的養(yǎng)殖項(xiàng)目。項(xiàng)目采用“公司自繁自育+規(guī)模化養(yǎng)殖場+地方養(yǎng)殖合作社”的運(yùn)作模式，堅(jiān)持循環(huán)、綠色的建設(shè)理念，可實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖、生豬增產(chǎn)保供、帶動農(nóng)戶脫貧致富的目標(biāo)，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值約7億元。
此外，針對尚未摘帽的深度貧困縣的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，青島掛職干部積極外引內(nèi)聯(lián)，接洽煙臺永和食品實(shí)地考察設(shè)廠加工出口蔬菜產(chǎn)品，圍繞紫云縣的林下雞蛋探索推出了“期貨+保險”的金融扶貧模式，提高抗風(fēng)險能力。
2019年以來，青安產(chǎn)業(yè)協(xié)作還圍繞易地扶貧搬遷“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的目標(biāo)，著重在就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮招商引資企業(yè)的積極作用，分類指導(dǎo)找準(zhǔn)招商引資切入點(diǎn)，招引企業(yè)拓展搬遷群眾就近就業(yè)和增收空間。截至目前，在安順引進(jìn)建設(shè)的勞動密集型扶貧車間72個，解決1794名貧困勞動力就近就業(yè)。
劉羿紅 代亞男
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