10月17日起，加拿大聯(lián)邦政府正式通過休閑類大麻的合法化。加拿大從此成為自烏拉圭后第二個(gè)休閑類大麻合法化的。這意味著加拿大立法允許在全國范圍內(nèi)建立大麻市場，這比起休閑類大麻在荷蘭和葡萄牙屬于非刑事犯罪化（Decriminalization）走得更遠(yuǎn)。在鄰近的美國，休閑類大麻在部分州已經(jīng)通過合法化，包括華盛頓州，加利福尼亞州等。
聯(lián)邦政府對(duì)大麻合法化的具體規(guī)定
在2015年的選戰(zhàn)中，大麻合法化是特魯多競選中很重要的議題。他主張通過大麻的合法化，可以避免未成年人濫用和減少相關(guān)的社會(huì)犯罪。大麻法案于2017年4月在國會(huì)次被提出，11月下議院通過，今年6月19日，參議院以52-29的投票通過了大麻合法化的法案。特魯多宣布法律在今年10月17日正式生效。
民眾聚集在溫哥華美術(shù)館門前慶祝加拿大大麻合法 來源：The Globe and Mail
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目前聯(lián)邦法律規(guī)定了一些大致實(shí)施規(guī)定，但是各省政府有權(quán)制定相關(guān)細(xì)則。例如法律規(guī)定只可通過持有執(zhí)照的零售店或政府經(jīng)營的網(wǎng)店購買大麻，通過任何其他渠道購買都是不合法的；無證出售大麻的個(gè)人也會(huì)面臨罰款和牢獄之災(zāi)。
消費(fèi)者和使用者的更低年齡根據(jù)各省規(guī)定有所不同，多數(shù)省份對(duì)此要求與使用酒精的更低年齡是一樣的，為18或19歲。個(gè)人在公共場所不能持有超過30克的大麻。有的省份規(guī)定在家持有大麻數(shù)量不設(shè)上限，而在魁北克省這一數(shù)量不能超過150克，在大麻使用人數(shù)偏多的英屬哥倫比亞省則可以持有不超過1千克的數(shù)量。
法律規(guī)定全國范圍內(nèi)私人住宅可使用大麻，在部分省份也允許在公共場合可吸煙的地方使用大麻。聯(lián)邦政府還允許每家每戶可種植4株大麻作為休閑類大麻使用，但是目前曼尼托巴省和魁北克省仍然禁止市民在家中種植。
目前各省市政府都在討論大麻合法化后需要制定的各項(xiàng)細(xì)則，包括法律的實(shí)施，執(zhí)法細(xì)則，零售店的地區(qū)規(guī)劃，家庭種植和商業(yè)許可等制定監(jiān)管細(xì)則。除了省政府，地方政府也有權(quán)力做出相應(yīng)的調(diào)整。在安大略省雖然規(guī)定公共場合可以吸煙的地方就允許使用大麻，但在華人聚集較多的萬錦市就馬上做出規(guī)定只允許在私人住宅使用大麻，列治文山市則表示將不設(shè)立任何大麻銷售點(diǎn)。
在法律的規(guī)定下，人們只可以購買新鮮或干燥的大麻、大麻油、以及大麻植物或種子進(jìn)行種植。除此之外，目前購買其他休閑類大麻產(chǎn)品，包括噴霧、乳霜和食用飲品都是違法的。此前在網(wǎng)絡(luò)傳播的加拿大大麻食品圖片，據(jù)確認(rèn)均為美國部分州合法化后允許生產(chǎn)的大麻食品（點(diǎn)擊閱讀世界說對(duì)西雅圖大麻食品商店的報(bào)道）。政府已經(jīng)表示，含有大麻的食品將在合法化一年之后獲準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售，但目前尚無明確日期。
圣約翰市，加拿大位合法購買休閑類大麻的人 來源：The Globe and Mail
關(guān)于使用大麻后駕駛汽車現(xiàn)也有明確規(guī)定：若發(fā)現(xiàn)司機(jī)每毫升血液內(nèi)若有超過2至5毫微克THC（四氫大麻酚，大麻中主要精神活性物質(zhì)）將更大程度面臨1000加元的罰款，若是超出5毫微克或是被發(fā)現(xiàn)酒精和大麻同時(shí)使用，將會(huì)面臨坐牢的指控，最嚴(yán)重的可判處10年監(jiān)禁。
同時(shí)，使用大麻也會(huì)影響某些高危行業(yè)及其工作人員，各行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)正討論并加以制定細(xì)則。加拿大最主要的兩個(gè)航空公司，加拿大航空及西捷航空已經(jīng)明確禁止飛行員及”安全敏感職位“的職員使用休閑類大麻。對(duì)于警察的規(guī)定則是因地制宜，卡爾加里全面禁止警察使用大麻，而溫哥華的警察將根據(jù)自身評(píng)估決定他們是否可以執(zhí)行任務(wù)。
休閑類大麻為什么能在加拿大合法
盡管世界上多數(shù)都將大麻列為毒品，但大麻在一些西方中處境卻十分曖昧。根據(jù)《柳葉刀》在2007年發(fā)表的論文，大麻不像海洛因和可卡因這樣的毒品具有急性生理毒理，也沒有因成癮后戒斷時(shí)產(chǎn)生身體和心理上的不適。 因此許多人認(rèn)為大麻并非是毒品，而不過是更能令人放松的”香煙“。不過大麻對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有興奮和抑制的作用，也有可能會(huì)產(chǎn)生致幻的效果。
事實(shí)上，加拿大政府官網(wǎng)明確表示使用大麻會(huì)影響腦部功能，包括記憶力，注意力和學(xué)習(xí)能力；25歲以下使用大麻會(huì)影響大腦的發(fā)育，而越頻繁和持久地使用對(duì)腦部傷害越大。長期使用也會(huì)傷害肺臟，影響精神健康，會(huì)造成身體上的依賴或上癮。
大麻在1923年被加拿大列為禁止使用的藥物。到了20世紀(jì)60年代的戰(zhàn)后社會(huì)，大麻作為休閑娛樂使用雖然遭受譴責(zé)，卻是人們擺脫日常壓力和困難的一種方式。大麻最初受到中產(chǎn)階級(jí)大學(xué)生的歡迎，隨后逐漸擴(kuò)展到其他人群。1960年至1970年間，受到嬉皮士的影響，北美和一些西方的大麻使用量不斷增加。嬉皮士作為批評(píng)政府反對(duì)西方主流價(jià)值觀的年輕人，希望通過藥物達(dá)到更高修養(yǎng)的境界從而走出當(dāng)時(shí)社會(huì)的主流。大麻在當(dāng)時(shí)被賦予政治上和象征上的意義，許多人利用大麻去支持和推動(dòng)新的價(jià)值觀和生活方式，而吸大麻也是反社會(huì)建制的標(biāo)志。與此同時(shí)，利益集團(tuán)也在影響著關(guān)于休閑類大麻的討論，他們希望轉(zhuǎn)變大眾對(duì)“非法藥物”的概念和使用觀念，也使得大麻接受度越來越高。
加拿大政府在這期間成立了“皇家非醫(yī)療用藥調(diào)查委員會(huì)”以調(diào)查非醫(yī)用大麻的使用情況。1972年，委員會(huì)在經(jīng)過調(diào)查后認(rèn)為大麻毒性低和濫用可能性小，建議政府取消針對(duì)大麻持有和種植的刑事處罰。政府雖然拒絕了這項(xiàng)提議，但在此之后，越來越多的人呼吁法律改革，并支持放寬對(duì)使用大麻的懲罰。當(dāng)時(shí)也有醫(yī)療人士認(rèn)為大麻危害性小，并鼓勵(lì)并支持大麻行業(yè)，這些都在影響決策者和立法機(jī)構(gòu)。
1980年代的民意調(diào)查顯示大眾對(duì)大麻的態(tài)度變得更加寬容。許多年來，大麻使用者一直利用煙草和酒精的合法化質(zhì)疑大麻被列為毒品的事實(shí)，他們認(rèn)為酒精對(duì)人們也造成健康危害卻是被社會(huì)接受的合法”毒品“，相反使用大麻卻一直被認(rèn)為是對(duì)社會(huì)和個(gè)人有危害而認(rèn)作是犯罪行為。
雖然大麻被列入違禁品，但獲取方式較為容易，許多人更是通過朋友的社交圈獲得，這也逐漸消除人們對(duì)使用大麻的”犯罪參與“的概念；同時(shí)因?yàn)樵谑褂玫倪^程中并未出現(xiàn)像其他毒品的危害，越來越多加拿大人認(rèn)為大麻與毒品不可同日而語。一項(xiàng)調(diào)查顯示成年人對(duì)大麻的容忍度和青少年的適應(yīng)性都在不斷上升，而大麻使用者和戒毒者都能對(duì)依賴毒品和具有控制性的大麻娛樂行為做出區(qū)分。
2001年，加拿大政府承認(rèn)大麻作為藥物使用的合法性。而2002年眾議院委員會(huì)建議將少量大麻的擁有和保存合法化，而參議院則走的更遠(yuǎn)，認(rèn)為法律不應(yīng)該限制對(duì)其他人沒有傷害的行為，建議應(yīng)該對(duì)大麻的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行許可，但保留對(duì)出口和走私及其他活動(dòng)的刑事處罰。
加拿大總理特魯多在參議院通過大麻法案后的推特 來源：推特截圖
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加拿大是世界上大麻使用率更高的之一，尤其是在年輕人中。近期一項(xiàng)調(diào)查指出，超過14歲的加拿大人中有44%的人至少使用過一次大麻。2017年，加拿大人在休閑類及藥用大麻上的消費(fèi)高達(dá)57億加元，使用者人均花費(fèi)1200加元。長期以來，大麻受黑市的控制為犯罪分子獲利，對(duì)社會(huì)造成危害，加上缺乏監(jiān)管，未成年也很容易接觸到大麻。所以除了大麻愛好者的支持，許多民眾也相信通過政府的監(jiān)查和管控，大麻合法化并不是一件糟糕的事。
加拿大休閑類大麻的商業(yè)化
根據(jù)加拿大衛(wèi)生部，目前已有超過120家持有執(zhí)照的大麻生產(chǎn)商，多數(shù)集中在英屬哥倫比亞省和安大略省。在休閑類大麻合法化之前，一些小作坊業(yè)主和大麻農(nóng)場主可以種植和加工藥用大麻，同時(shí)也可能為黑市供貨?，F(xiàn)在政府全面放開大麻市場，一些上市的大麻制造公司也會(huì)逼得這些小型制造商沒有活路，加拿大政府為了促進(jìn)市場多元化，防止走投無路的制造商們繼續(xù)向黑市供貨，確保他們?cè)谑袌錾弦灿幸幌貜亩种品欠ㄉa(chǎn)活動(dòng)，特別設(shè)計(jì)了“微種植”和“微加工”許可證。
加拿大一家大麻公司的種植廠房 來源：Google
加拿大大麻市場巨大。根據(jù)德勤的預(yù)估，休閑類大麻在加拿大合法化的年，消費(fèi)類市場可達(dá)到43億美元的銷售額。目前許多跨國公司都已紛紛表明了他們的興趣。可口可樂公司就在10月15日時(shí)表明他們密切關(guān)注CBD（大麻二酚，大麻中不刺激中樞神經(jīng)的成分）作為功能性健康飲料成分的發(fā)展。 他們已經(jīng)與加拿大第二大的大麻公司Aurora洽談，Aurora同時(shí)表明了對(duì)大麻飲料生產(chǎn)的興趣。
過去幾個(gè)月里大麻公司的股價(jià)一路飆升，一些美國公司近來也購買了加拿大大麻公司的股份。的科羅娜(Corona)啤酒制造商Constellation Brands在上個(gè)月宣布他們將花費(fèi)40億美元增加加拿大大麻公司Canopy Growth的股份以來，該公司的股價(jià)飆升。這兩家公司正計(jì)劃在大麻合法化的和地區(qū)開發(fā)含大麻的飲料。
Lagunitas作為喜力啤酒的精釀啤酒品牌，目前已經(jīng)生產(chǎn)含有THC的酒精飲料，在美國加利福尼亞州可以買到。而在美國9個(gè)大麻合法化的州里，從含有大麻的飲料到各類含有大麻的零食，再到品嘗大麻的旅行團(tuán)，同大麻相關(guān)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。無論是加拿大的大麻公司還是的公司，他們的目標(biāo)都不僅局限于加拿大市場。一位大麻合法化問題的專家表示，“這些公司不可能只瞄準(zhǔn)加拿大3500百萬人的市場，他們開發(fā)的相關(guān)產(chǎn)品先在加拿大銷售，一旦美國也全面通過大麻合法化，他們將比別的公司更有優(yōu)勢(shì)?！?/p>
世界說
徐寧晨
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